國務(wù)院：開戶許可證取消

一個重大好消息要馬上告訴大家，國家發(fā)布一個緊急文件：要取消開戶許可證了，以后給企業(yè)開戶不用等半年那么長了，直接就可以開戶，對企業(yè)來說將要省去大量的工作時間，不用跑腿了，又一個重大利好!

恭喜！國家宣布：開戶許可證取消了！

國務(wù)院8月14日發(fā)布《關(guān)于印發(fā)全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》（國辦發(fā)[2018]79號），通知要求2018年底前完成取消企業(yè)銀行開戶行政許可試點(diǎn)，2019年修訂《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》及相關(guān)配套制度，盡快在全國范圍內(nèi)將銀行開戶核準(zhǔn)改為備案。

重點(diǎn)提煉：

1、以簡政放權(quán)放出活力和動力。對現(xiàn)有審批和許可事項要逐一深入論證，除關(guān)系國家安全和重大公共利益等的項目外，能取消的堅決取消，能下放的盡快下放，市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動不再保留審批和許可。對一些以備案、登記、行政確認(rèn)、征求意見等為名的變相審批和許可事項，要盡快加以整改。

2、進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間，減并工商、稅務(wù)、刻章、社保等流程，將銀行開戶核準(zhǔn)改為備案，明年上半年企業(yè)開辦時間壓縮到8.5個工作日以內(nèi)，五年內(nèi)壓縮到5個工作日以內(nèi)。

3、優(yōu)化企業(yè)銀行開戶服務(wù)，2018年底前完成取消企業(yè)銀行開戶行政許可試點(diǎn)，2019年修訂《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》及相關(guān)配套制度。盡快在全國范圍內(nèi)將銀行開戶核準(zhǔn)改為備案。

試點(diǎn)地區(qū)銀行按規(guī)定審核企業(yè)身份、開戶意愿真實性以及基本存款賬戶唯一性后，即可為符合條件的企業(yè)開立基本存款賬戶，不再需要央行審批。

簡單地說，對企業(yè)來說，基本存款賬戶（基本戶）是經(jīng)營所必須的，是辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付的主辦賬戶，企業(yè)只能在銀行開立一個基本戶，是開立其他銀行結(jié)算賬戶的前提。

總結(jié)：此次央行發(fā)布大政策，取消開戶許可證，給公司開戶不用再等幾個月的時間了，也不用跑腿了，對企業(yè)財務(wù)來說是一個是重大利好，很贊。

開戶再也不難，工作量大大減輕

對于老會計，企業(yè)負(fù)責(zé)人來說，什么是開戶許可證，辦理開戶許可證是大有印象，每年為這事沒少費(fèi)腿勁，沒少費(fèi)神，讓你看下辦理許可證的流程你就知道了。

一關(guān)于開戶許可證，必須要知道：

開戶許可證是由中國人民銀行核發(fā)的一種開設(shè)基本帳戶的憑證，凡在中華人民共和國境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開立基本存款賬戶的單位可憑此證，辦理其它金融往來業(yè)務(wù)。

簡單的來說就是：你想開一家公司，你要先有營業(yè)執(zhí)照，準(zhǔn)許開辦之后你的公司有資金來往賬務(wù)，這時候需要銀行批發(fā)開戶許可證，沒有此證不能正常運(yùn)營。

二辦理開戶許可證到底有多難？看完流程你就知道了

1、辦證難不難，看看網(wǎng)友的熱搜你就知道了，沒有開過戶的人絕對不知道的痛！

2、辦證完流程匯總，估計要跑腿好幾個月，為此哭暈過：

流程圖：

據(jù)粉絲反映，辦理開戶許可證及基本戶，從預(yù)約，排隊，辦理，整個流程下來少則一個月，多則數(shù)月，讓人頭大的事情終于有著落了。

辦證開戶的費(fèi)用和材料：以后不用跑了

一先來看看材料（以基本戶為準(zhǔn)）：

·      三證合一的營業(yè)執(zhí)照（正本）

·      法人代表身份證

·      開立單位銀行結(jié)算賬戶申請書

·      單位公章、財務(wù)章、法人代表私章

·      簽訂賬戶管理協(xié)議

·      機(jī)構(gòu)稅收居民身份聲明文件

·      如非法人代表本人來辦理，由法人代表委托他人辦理需提供委托書及委托人的身份證復(fù)印件

二辦完證開戶還需要一筆費(fèi)用：

光辦理一個許可證不行，你還要有賬戶（可選擇），各地銀行要求不一，一般客戶經(jīng)理會讓你進(jìn)行選擇你需要哪些服務(wù)舉例：以下是2017年北京地區(qū)中國建設(shè)銀行開立基本戶的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

開戶手續(xù)費(fèi)（一次性收費(fèi)100左右）

賬戶維護(hù)費(fèi)（每年400左右）

網(wǎng)銀（每年1000左右）

電子回單柜（每年400左右）

結(jié)算卡（每年500左右）

短信提醒（每年200左右）

密碼器（一次性收費(fèi)100左右，用于現(xiàn)場柜臺支付及支票）

U盾（一次性收費(fèi)60左右）

……

看完心塞了……

不過以后不用跑腿，辦證開戶簡便，對企業(yè)辦事人員來說是一大福利，對企業(yè)來說更為利好。

考試又少了一個點(diǎn)，工作更簡便

一奔走相告，開戶許可證取消，考證黨又少了一個考試重點(diǎn)！

恭喜各位，會計考試又少了一個點(diǎn)。

前段時間考完試的考生，再也不怕到開戶許可證的知識點(diǎn)，因為取消了！

二工商總局聯(lián)合稅務(wù)總局簡化注銷公司流程，工作更加簡便了

工商部門和稅務(wù)部門將進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，便利企業(yè)辦理注冊登記。

一是工商部門將在企業(yè)注冊登記時通過線上線下多種方式，向企業(yè)發(fā)放涉稅事項告知書，提醒企業(yè)及時到稅務(wù)部門辦理涉稅事宜。

二是工商部門在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)設(shè)置提示服務(wù)，在企業(yè)發(fā)布簡易注銷公告前提醒企業(yè)及時到稅務(wù)部門辦理結(jié)清應(yīng)納稅款、繳銷發(fā)票等清稅手續(xù)，以提高簡易注銷通過率。

三是在企業(yè)信息填報界面設(shè)置簡易注銷承諾書下載模塊和詳細(xì)說明，方便企業(yè)下載填寫。同時，對于因承諾書文字、形式填寫不規(guī)范（如不按《通知》規(guī)定樣式上傳承諾書）的企業(yè)，工商部門可以在企業(yè)補(bǔ)正后受理其簡易注銷申請。

四是允許企業(yè)在公告期屆滿次日起30日內(nèi)向工商部門申請撤銷簡易注銷公告。已撤銷簡易注銷公告或者被企業(yè)登記機(jī)關(guān)依法作出不予簡易注銷決定的企業(yè)，可以正常辦理工商登記事項和相關(guān)涉稅事宜。企業(yè)再次申請注銷時，只能通過普通注銷登記程序退出市場。 

多項資質(zhì)認(rèn)定已取消，投標(biāo)人資格要求該如何設(shè)定?

在國務(wù)院大力推行“簡政放權(quán)”的大背景下，很多資質(zhì)審批認(rèn)定都被取消了，一些代理機(jī)構(gòu)對此不知所措：企業(yè)很多資質(zhì)要求已取消了，那么采購文件中投標(biāo)人的資格條件要如何設(shè)置呢？

問題一 能否限定營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍？

答：不可以。

理由：除涉及行政許可外，超范圍經(jīng)營簽訂的合同不影響合同效力。

法條依據(jù)：《最高院關(guān)于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋（一）》

第十條　當(dāng)事人超越經(jīng)營范圍訂立合同，人民法院不因此認(rèn)定合同無效。但違反國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營規(guī)定的除外。

對于需要行政許可才能生產(chǎn)和經(jīng)營的招標(biāo)項目，工商營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營范圍也無法反映該企業(yè)是否已獲得相關(guān)行政許可，因此應(yīng)當(dāng)以相關(guān)部門頒布的相關(guān)行政許可證件為準(zhǔn)。

拓展：超范圍經(jīng)營是否會影響其履約？

經(jīng)營范圍除涉及其他行政許可外，從某種意義上講都屬于一種告知性備案許可，因此在投標(biāo)人可以在履行合同前的任意時期內(nèi)經(jīng)過一定程序辦理經(jīng)營范圍變更登記，且不影響合同的履行。

法條依據(jù)：《公司法》第二百一十一條第二款：公司登記事項發(fā)生變更時，未依照本法規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期登記；逾期不登記的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

問題二 能否限定經(jīng)營年限？

答：不可以。

理由：企業(yè)經(jīng)營年限的長短與履行合同無關(guān)，設(shè)定經(jīng)營年限要求屬于排斥潛在投標(biāo)人。

財政部判例：中華人民共和國財政部政府采購信息公告（第三百一十九號）

問題三 能否限定注冊資本？

答：不可以。

理由：2014的3月1日新的《公司法》頒布實施后，注冊資本由實繳制改為認(rèn)繳制，部分企業(yè)為裝門面，認(rèn)為反正不需要實繳，注冊資本越高越好，這樣對外有面子，因此從某種程度上講，注冊資本根本無法反映企業(yè)的履約能力以及企業(yè)的經(jīng)營狀況。

政府采購也對此作了嚴(yán)格限制，財政部87號令明文禁止。

87號令第十七條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標(biāo)人實行差別待遇或者歧視待遇。

問題四 能否限定人員資格？

答：看法定要求。

人員能力審查是履行合同能力審查的重要組成部分。但是不得不指出，在設(shè)定人員資格條件時不得超出法定資格條件。

問題五 能否要求獨(dú)立法人?

答：不能。

理由：招標(biāo)法體系下，投標(biāo)人可以是除法人外的其他組織，對于科研項目的招標(biāo)，投標(biāo)人還可以是自然人；政府采購法體系下投標(biāo)人可以是除法人以外的其他組織或自然人。要求投標(biāo)人必須為獨(dú)立法人是對投標(biāo)人組織形式的限制，排斥潛在投標(biāo)人。

補(bǔ)充

哪些資格要求可以設(shè)?

以下與合同履行有關(guān)的內(nèi)容可以作為資格條件：

①其他與合同履行有關(guān)的法定行政許可資格；

②企業(yè)類似業(yè)績；

③根據(jù)項目需要，可以設(shè)置擬派項目負(fù)責(zé)人的類似業(yè)績；

④與履行合同有關(guān)的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)（針對貨物采購類）；

⑤財務(wù)指標(biāo)，財務(wù)指標(biāo)是一個企業(yè)經(jīng)營狀況的體現(xiàn)，良好的財務(wù)指標(biāo)有利于合同履約；

⑥法律禁止投標(biāo)情形，比如關(guān)聯(lián)企業(yè)投標(biāo)。